2009-12-23
創(chuàng)新海外項(xiàng)目黨建工作 確�！帮L(fēng)箏高飛線在手”
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創(chuàng)新海外項(xiàng)目黨建工作 確�！帮L(fēng)箏高飛線在手” 王 進(jìn) 近年來，中國石油天然氣第一建設(shè)公司堅(jiān)定不移地“走出去”，相繼承建了蘇丹、巴基斯坦、阿爾及利亞、乍得、中亞管道、阿布扎比、伊拉克等國外煉建工程項(xiàng)目，國際工程業(yè)務(wù)涵蓋十多個(gè)國家和地區(qū)。 中油一建面對(duì)海外環(huán)境特殊性、運(yùn)營復(fù)雜性、任務(wù)艱巨性等三大挑戰(zhàn)，積極探索出海外項(xiàng)目黨建工作應(yīng)對(duì)措施、化解難題的辦法，為公司海外事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。 海外項(xiàng)目黨建，面臨著三大挑戰(zhàn) 海外項(xiàng)目環(huán)境特殊性的挑戰(zhàn)。中油一建海外項(xiàng)目大多分布在欠發(fā)達(dá)的非洲和中東地區(qū)，所在地環(huán)境惡劣、時(shí)局動(dòng)蕩、軍事沖突和恐怖襲擊時(shí)有發(fā)生，地方流行病，生命安全威脅較大；作業(yè)現(xiàn)場依托條件差，任務(wù)繁重，業(yè)余生活匱乏，如蘇丹KRC煉廠每年的5月中旬和9月中旬氣候炎熱，喀土穆最高氣溫達(dá)47攝氏度；施工隊(duì)伍的成份多元化，黨員來自四面八方，又高度分散流動(dòng)，管理難度加大；員工身居異國，常年遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，職工的思想容易波動(dòng)，等等。 海外項(xiàng)目運(yùn)營復(fù)雜性的挑戰(zhàn)。一是社會(huì)形態(tài)復(fù)雜。公司的海外項(xiàng)目所在國大多實(shí)行資本主義制度，工地和駐地周圍到處是天主教、基督教、佛教、伊斯蘭等各類宗教教堂，員工長期生活在這樣環(huán)境中，個(gè)人的信仰與意志很容易受到影響。二是文化價(jià)值觀差別大。海外項(xiàng)目逐步本土化，員工來源多樣，不同的文化背景，政治信仰，思維方式和生活習(xí)慣給項(xiàng)目管理增大了難度。加上開拓海外業(yè)務(wù)必然要直接面對(duì)國際大公司的激烈競爭，工作壓力，思想壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國內(nèi)。 海外項(xiàng)目任務(wù)艱巨性的挑戰(zhàn)。海外創(chuàng)業(yè)的艱巨性，表現(xiàn)在國際慣例要求高，施工環(huán)境條件差，建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，當(dāng)?shù)乜捎觅Y源少，自然災(zāi)害多等難以預(yù)料的新情況。諸如，海外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不同的經(jīng)濟(jì)背景、政治背景，導(dǎo)致不同的利害關(guān)系，常常使一些中資機(jī)構(gòu)和企業(yè)在用工上陷入勞動(dòng)雇工糾紛的泥潭中,使用工單位苦不堪言；人員動(dòng)遷、物資和設(shè)備運(yùn)輸周期長、難度大。近年來，中油一建蘇丹項(xiàng)目施工點(diǎn)分布在煉廠擴(kuò)建工程、KRC自備電站項(xiàng)目、蘇丹南部油田的電站項(xiàng)目、油田三區(qū)的FPF項(xiàng)目、南部油田六區(qū)的NEEM項(xiàng)目。由于施工地點(diǎn)多，相距遙遠(yuǎn)，人員機(jī)具的調(diào)遷相當(dāng)難。另外，鑒于政治體制和基本國情不同，海外黨建活動(dòng)受到很多國家限制。 應(yīng)對(duì)環(huán)境特殊性，靠“一明確三覆蓋” 面對(duì)海外環(huán)境特殊性和黨員流動(dòng)分散，要保證人心不散，必須有組織管，做到“風(fēng)箏高飛線在手”。 明確海外項(xiàng)目黨建工作奮斗目標(biāo)和遵循原則。 奮斗目標(biāo)：努力建立一個(gè)適應(yīng)國際化經(jīng)營發(fā)展的海外項(xiàng)目黨建工作體系；形成一套科學(xué)有效的海外項(xiàng)目黨建工作機(jī)制；建設(shè)一支政治素質(zhì)高、具有國際化經(jīng)營知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的黨員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；探索一條具有公司黨建工作特色的新路子。 遵循五項(xiàng)原則：圍繞國際化經(jīng)營中心加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建；遵守涉外紀(jì)律和所在國法律法規(guī)；從海外實(shí)際出發(fā)，因地制宜、注重實(shí)效；以人為本，加強(qiáng)教育管理與解決實(shí)際問題相結(jié)合；黨組織結(jié)構(gòu)、黨員身份、黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)活動(dòng)、黨內(nèi)文件不公開。 建立健全海外項(xiàng)目基層黨組織，做到黨員教育管理全覆蓋。 本著“隊(duì)伍走到哪里，黨組織就建到哪里，活動(dòng)就開展到哪里”的原則，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和黨員人數(shù)，合理設(shè)置黨的組織。即：在較大項(xiàng)目設(shè)立臨時(shí)黨委或黨工委；在中小型項(xiàng)目設(shè)立黨總支或黨支部；在項(xiàng)目部管理跨度較長、黨員流動(dòng)性較大的分項(xiàng)目，設(shè)立黨支部或黨小組。同時(shí)做到組織建設(shè)“四個(gè)同步”：成立海外工程項(xiàng)目時(shí)，同步成立黨的組織；同步配齊海外項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人；海外項(xiàng)目經(jīng)理和書記同步實(shí)行交叉任職；同步與項(xiàng)目所在國使館黨委建立工作聯(lián)系。 完善海外項(xiàng)目工作制度，做到工作運(yùn)行機(jī)制全覆蓋。 按照黨章規(guī)定和上級(jí)黨組織的要求，制定了海外項(xiàng)目《黨組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《臨時(shí)黨委工作條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《“四好”班子、“六個(gè)一”黨支部考核辦法》、《涉外保密和維護(hù)國家安全制度》以及《“三會(huì)一課”制度》等，明確規(guī)定了海外黨組織的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方式等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員的考評(píng)和管理，建立健全相應(yīng)的黨員信息管理庫，做好黨員的動(dòng)態(tài)管理，有效防止了“黨員在海外找不到組織，組織找不到黨員”的現(xiàn)象發(fā)生。 內(nèi)外有別注重實(shí)效，做到組織活動(dòng)靈活多樣全覆蓋。 中油一建海外項(xiàng)目黨組織尊重所在國的法律和宗教規(guī)定，恪守“內(nèi)外有別，內(nèi)部堅(jiān)持，外不公開，運(yùn)轉(zhuǎn)正�！钡脑瓌t，不以黨組織名義公開舉辦大型活動(dòng)或召開大型會(huì)議，不向外方公開黨的組織情況，不以黨組織負(fù)責(zé)人的名義接受外國媒體的采訪。黨組織生活安排在外籍員工下班后或當(dāng)?shù)毓?jié)假日進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)海外項(xiàng)目黨員大多比較分散、偏遠(yuǎn)，集中過組織生活不現(xiàn)實(shí)的客觀情況，海外黨組織充分利用內(nèi)部加密網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、電話、傳真等現(xiàn)代化的信息工具，搭建內(nèi)部交流平臺(tái)，隨時(shí)與分散工作的黨員保持聯(lián)系，安排布置工作，聽取意見建議，從而建立起一種符合保密規(guī)定的快速反應(yīng)機(jī)制。 破解運(yùn)營復(fù)雜性，抓好“四項(xiàng)教育” 針對(duì)海外項(xiàng)目運(yùn)營的復(fù)雜性，以愛國主義為主線強(qiáng)化員工的思想政治教育，弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，鍛造海外員工的社會(huì)主義核心價(jià)值體系就顯得十分重要。 突出愛國主義教育。在蘇丹、科威特、阿爾及利亞等項(xiàng)目部的環(huán)境布置上，注意在員工的駐地、主要辦公地點(diǎn)、會(huì)議室等重要場所按要求懸掛國旗，并在重大節(jié)假日舉行升旗儀式、唱國歌等系列活動(dòng)，以激發(fā)員工強(qiáng)烈的民族自豪感和愛國主義情操。 強(qiáng)化先進(jìn)性教育。在海外項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際開展好“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘”、“一個(gè)黨員就是一面旗幟”等活動(dòng)，讓廣大黨員時(shí)刻牢記自己的三種身份，即認(rèn)識(shí)到自己不僅是企業(yè)的一名員工，也是一名中華人民共和國的公民，更是一名中國共產(chǎn)黨黨員，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)員工在奉獻(xiàn)公司海外事業(yè)中建功立業(yè)。 深入形勢(shì)任務(wù)教育。非洲，是中石油實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的突破口。因此，在非洲蘇丹、阿爾及利亞等海外項(xiàng)目，中油一建始終把“增輝寶石花，建功在非洲”貫穿形勢(shì)任務(wù)和主題教育的全過程，人人參與，人人受教育。通過奮力拼搏，一座座具有世界先進(jìn)水平的煉化裝置在非洲大漠深處拔地而起，與非洲人民締結(jié)了深厚友誼。 抓好典型示范教育。注重發(fā)現(xiàn)和挖掘海外員工中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和典型事跡，通過項(xiàng)目快報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳簡報(bào)等多種形式廣泛宣傳，并在達(dá)到工程節(jié)點(diǎn)目標(biāo)后，對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。在評(píng)先中同步表彰外協(xié)隊(duì)伍、勞務(wù)人員以及外籍優(yōu)秀員工，以典型示范、引路，感染、激勵(lì)員工，起到“一星點(diǎn)亮群星”的作用。 直面任務(wù)艱巨性，注重“四個(gè)抓手” 中油一建直面任務(wù)艱巨的海外市場，堅(jiān)持“以人為本”的核心理念，用“五個(gè)抓手”推動(dòng)海外工程團(tuán)隊(duì)建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。 以真情關(guān)愛海外員工為抓手，精心創(chuàng)造和諧環(huán)境。 面對(duì)非洲的艱苦作業(yè)環(huán)境，中油一建海外黨組織牢固樹立“關(guān)愛員工從點(diǎn)滴做起，從關(guān)愛員工家庭做起”的服務(wù)理念，特別注意高標(biāo)準(zhǔn)建好基礎(chǔ)設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)“員工駐地公寓化、生活條件標(biāo)準(zhǔn)化、文化設(shè)施配套化”，使員工一到駐地，就能感受到家的溫馨；每到旱季高溫季節(jié)，適當(dāng)調(diào)整休息時(shí)間，千方百計(jì)地改善職工的生活。 為了緩解職工的思鄉(xiāng)之苦和心理壓力，利用休息日組織員工開展各類文體活動(dòng)，有條件的項(xiàng)目還組織員工參觀、游覽，了解當(dāng)?shù)貒业娘L(fēng)土人情；建立了海外員工及家屬包括外協(xié)勞務(wù)人員在內(nèi)的聯(lián)系熱線，及時(shí)了解員工的意見和建議，幫助他們解決實(shí)際困難，使海外員工感受到了組織的溫暖。 以強(qiáng)化現(xiàn)場形象塑造為抓手，培育優(yōu)秀項(xiàng)目文化。 |