2009-12-23
創(chuàng)新海外項(xiàng)目黨建工作 確保“風(fēng)箏高飛線在手”
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創(chuàng)新海外項(xiàng)目黨建工作 確�！帮L(fēng)箏高飛線在手” 王 進(jìn) 近年來(lái)，中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)公司堅(jiān)定不移地“走出去”，相繼承建了蘇丹、巴基斯坦、阿爾及利亞、乍得、中亞管道、阿布扎比、伊拉克等國(guó)外煉建工程項(xiàng)目，國(guó)際工程業(yè)務(wù)涵蓋十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 中油一建面對(duì)海外環(huán)境特殊性、運(yùn)營(yíng)復(fù)雜性、任務(wù)艱巨性等三大挑戰(zhàn)，積極探索出海外項(xiàng)目黨建工作應(yīng)對(duì)措施、化解難題的辦法，為公司海外事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。 海外項(xiàng)目黨建，面臨著三大挑戰(zhàn) 海外項(xiàng)目環(huán)境特殊性的挑戰(zhàn)。中油一建海外項(xiàng)目大多分布在欠發(fā)達(dá)的非洲和中東地區(qū)，所在地環(huán)境惡劣、時(shí)局動(dòng)蕩、軍事沖突和恐怖襲擊時(shí)有發(fā)生，地方流行病，生命安全威脅較大；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)依托條件差，任務(wù)繁重，業(yè)余生活匱乏，如蘇丹KRC煉廠每年的5月中旬和9月中旬氣候炎熱，喀土穆最高氣溫達(dá)47攝氏度；施工隊(duì)伍的成份多元化，黨員來(lái)自四面八方，又高度分散流動(dòng)，管理難度加大；員工身居異國(guó)，常年遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，職工的思想容易波動(dòng)，等等。 海外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)復(fù)雜性的挑戰(zhàn)。一是社會(huì)形態(tài)復(fù)雜。公司的海外項(xiàng)目所在國(guó)大多實(shí)行資本主義制度，工地和駐地周圍到處是天主教、基督教、佛教、伊斯蘭等各類宗教教堂，員工長(zhǎng)期生活在這樣環(huán)境中，個(gè)人的信仰與意志很容易受到影響。二是文化價(jià)值觀差別大。海外項(xiàng)目逐步本土化，員工來(lái)源多樣，不同的文化背景，政治信仰，思維方式和生活習(xí)慣給項(xiàng)目管理增大了難度。加上開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)必然要直接面對(duì)國(guó)際大公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)，工作壓力，思想壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)。 海外項(xiàng)目任務(wù)艱巨性的挑戰(zhàn)。海外創(chuàng)業(yè)的艱巨性，表現(xiàn)在國(guó)際慣例要求高，施工環(huán)境條件差，建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，當(dāng)?shù)乜捎觅Y源少，自然災(zāi)害多等難以預(yù)料的新情況。諸如，海外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不同的經(jīng)濟(jì)背景、政治背景，導(dǎo)致不同的利害關(guān)系，常常使一些中資機(jī)構(gòu)和企業(yè)在用工上陷入勞動(dòng)雇工糾紛的泥潭中,使用工單位苦不堪言；人員動(dòng)遷、物資和設(shè)備運(yùn)輸周期長(zhǎng)、難度大。近年來(lái)，中油一建蘇丹項(xiàng)目施工點(diǎn)分布在煉廠擴(kuò)建工程、KRC自備電站項(xiàng)目、蘇丹南部油田的電站項(xiàng)目、油田三區(qū)的FPF項(xiàng)目、南部油田六區(qū)的NEEM項(xiàng)目。由于施工地點(diǎn)多，相距遙遠(yuǎn)，人員機(jī)具的調(diào)遷相當(dāng)難。另外，鑒于政治體制和基本國(guó)情不同，海外黨建活動(dòng)受到很多國(guó)家限制。 應(yīng)對(duì)環(huán)境特殊性，靠“一明確三覆蓋” 面對(duì)海外環(huán)境特殊性和黨員流動(dòng)分散，要保證人心不散，必須有組織管，做到“風(fēng)箏高飛線在手”。 明確海外項(xiàng)目黨建工作奮斗目標(biāo)和遵循原則。 奮斗目標(biāo)：努力建立一個(gè)適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的海外項(xiàng)目黨建工作體系；形成一套科學(xué)有效的海外項(xiàng)目黨建工作機(jī)制；建設(shè)一支政治素質(zhì)高、具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的黨員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；探索一條具有公司黨建工作特色的新路子。 遵循五項(xiàng)原則：圍繞國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中心加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建；遵守涉外紀(jì)律和所在國(guó)法律法規(guī)；從海外實(shí)際出發(fā)，因地制宜、注重實(shí)效；以人為本，加強(qiáng)教育管理與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合；黨組織結(jié)構(gòu)、黨員身份、黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)活動(dòng)、黨內(nèi)文件不公開(kāi)。 建立健全海外項(xiàng)目基層黨組織，做到黨員教育管理全覆蓋。 本著“隊(duì)伍走到哪里，黨組織就建到哪里，活動(dòng)就開(kāi)展到哪里”的原則，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和黨員人數(shù)，合理設(shè)置黨的組織。即：在較大項(xiàng)目設(shè)立臨時(shí)黨委或黨工委；在中小型項(xiàng)目設(shè)立黨總支或黨支部；在項(xiàng)目部管理跨度較長(zhǎng)、黨員流動(dòng)性較大的分項(xiàng)目，設(shè)立黨支部或黨小組。同時(shí)做到組織建設(shè)“四個(gè)同步”：成立海外工程項(xiàng)目時(shí)，同步成立黨的組織；同步配齊海外項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人；海外項(xiàng)目經(jīng)理和書(shū)記同步實(shí)行交叉任職；同步與項(xiàng)目所在國(guó)使館黨委建立工作聯(lián)系。 完善海外項(xiàng)目工作制度，做到工作運(yùn)行機(jī)制全覆蓋。 |