馬兵

        　鹽販子自曝內(nèi)幕：花錢買通工作人員鋪平販假之路 sLC]$3V9  
　　   鹽政執(zhí)法人員說：制止違法行為體制要改法規(guī)要修 J8WVnm'5  
           制售假冒食鹽的行為屢受打擊，但為何難以絕跡？更令人不解的是，仍由國家實(shí)行指令性計(jì)劃管理的鹽是怎么被鹽販子拉出鹽場、逃避檢查、流入市場并最終上了人們的餐桌的？ vxVAksLv  
　　在經(jīng)過幾番周折后，記者采訪到了鹽販子劉某。劉某，有過多年販賣假冒食鹽的經(jīng)歷，受到處罰后，現(xiàn)已洗心革面，改做正當(dāng)生意。 1}^9uzbI  
　　同時(shí)，記者還采訪了北京市商業(yè)法規(guī)監(jiān)督檢查辦公室主任王虹，請他對鹽販子所述加以評說。王虹，從事鹽業(yè)執(zhí)法工作7年，幾乎每天都要和鹽販子周旋，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，也積蓄了對鹽業(yè)管理層面的思考。上個(gè)星期，就是他帶領(lǐng)其他執(zhí)法人員截獲了36噸假冒食鹽。 NEovTt  
　　花錢找關(guān)系從鹽場直接拉鹽 2#\At  
　　劉某：我們一般從鹽場直接進(jìn)貨，雖說鹽場的人也知道這樣做是違法的，但我們每拉一次鹽，鹽場的一些人就能得到三萬五萬的好處費(fèi)。 rt* ec^5  
　　弄到鹽就要找車運(yùn)，運(yùn)鹽的車都是租來的，也都是老關(guān)系。鹽販子和運(yùn)輸戶之間有不成文的規(guī)定，不管出了什么事，哪怕是鹽政的把鹽沒收了，只要運(yùn)輸戶不供出鹽販子，運(yùn)費(fèi)照給，每噸最少100元錢。今年的鹽價(jià)是每噸260元錢，加上運(yùn)費(fèi)，每噸成本差不多400元，鹽販子再以每噸650元錢的價(jià)格批發(fā)給那些干零售的小販子。 js8Xj6l  
　　還一種拉鹽的辦法，可以變非法為合法，那就是去買調(diào)撥單。鹽是國家有計(jì)劃調(diào)撥的，用鹽需要填寫調(diào)撥單申請調(diào)鹽。我們就找用鹽單位，比如化工廠或飼料廠等花兩萬元錢買一張調(diào)撥單。帶著調(diào)撥單去拉鹽，表面上就是合法的。當(dāng)然，如果一直查下去，誰開的調(diào)撥單？調(diào)給哪個(gè)單位了？干什么用了？數(shù)量多少？也能查出問題。但一般的情況下，沒人去查，也很難查。因?yàn)�，用鹽單位絕對不會(huì)供出自己把調(diào)撥來的鹽賣給了鹽販子。 L-8/}ULe6  
　　王虹：高額利潤使一些人甘冒風(fēng)險(xiǎn)，按劉某所說的價(jià)格計(jì)算，鹽販子每噸可非法獲利260元，拉鹽的車一車要運(yùn)40噸左右，鹽販子拉鹽經(jīng)常是幾輛車同時(shí)走，利潤十分可觀。1996年，國務(wù)院頒布的《食鹽專營辦法》中規(guī)定：國家對食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理�！尔}業(yè)管理?xiàng)l例》也規(guī)定：鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。未設(shè)鹽業(yè)公司的地方，由縣級以上人民政府授權(quán)的單位統(tǒng)一組織經(jīng)營。即便是對零售業(yè)務(wù)，條例也有規(guī)定，“需要委托個(gè)體工商戶、代購代銷店代銷食鹽的，由縣級商業(yè)(含糧食、供銷)行政主管部門批準(zhǔn)�！庇羞`反者，可處以不超過非法所得額五倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。雖然有這么多法規(guī)，可還是有人愿意鋌而走險(xiǎn)。 btIB^497  
　　向鹽政稽查“買點(diǎn)兒”保運(yùn)輸安全 7]>zR|BN  
　　劉某：鹽販子拉鹽有三條路，鐵路、高速公路和水路。水路我沒走過，不了解。走鐵路，按理說上貨站應(yīng)該驗(yàn)貨，如果發(fā)現(xiàn)個(gè)人販賣食鹽，那鹽就運(yùn)不走了，所以要把車站上的人買通，發(fā)貨時(shí)貨物的品名不能寫“食鹽”，要寫石膏粉或飼料等。 e$k[O)1~  
　　另一條路就是高速公路。走公路也有辦法，在一些路口和收費(fèi)站會(huì)有很多鹽政稽查人員，要想安全通過你就要花錢“買點(diǎn)兒”，就是花錢買一段時(shí)間。買點(diǎn)兒后，稽查人員會(huì)告訴你，在幾點(diǎn)到幾點(diǎn)通過我這一路段，在這個(gè)時(shí)間段里通過不會(huì)有人查你。買點(diǎn)兒的代價(jià)一般是1000元，或者每月卸一車鹽。拉鹽都是在晚上，拉鹽的車很明顯，別說稽查人員，我們都能一眼看出來，不買點(diǎn)兒根本過不去。 B.`@<NdEH  
　　即便是花錢買點(diǎn)兒了，我們也會(huì)格外小心，一般在拉鹽的車隊(duì)前后都有幾輛小車望風(fēng)和壓陣，見情況不好，趕緊叫拉鹽的車跑。 Mv flbfKNM  
　　我們有多年形成的供銷網(wǎng)絡(luò)，都是熟人，干批發(fā)的弄到貨后，打電話給那些干零售的小鹽販子，小鹽販子報(bào)出要貨的數(shù)目，都是以噸為單位的，然后約個(gè)時(shí)間和地點(diǎn)交貨，一般在比較偏僻的地方，到時(shí)候小鹽販子開著機(jī)動(dòng)三輪、小卡車來，把貨一卸，交錢走人。 npWXWdXkR  
　　王虹：利用鐵路販運(yùn)假冒食鹽查處起來非常困難，鹽販子通常在委托上站方虛報(bào)品名，貨物到站后，執(zhí)法人員不能隨便開箱驗(yàn)貨，只有等貨主來了以后才能開箱。所以我們接到舉報(bào)后，只能蹲坑守候，有時(shí)候甚至要等上幾天幾夜。公路查處也有很大難度，我們是在高速路出口外查堵，但鹽販子十分狡猾，一旦聽到風(fēng)聲或者在前面探風(fēng)的小車發(fā)現(xiàn)了我們，就會(huì)通知鹽車逃跑。 /8