黃金在線

       黃金行業(yè)事關(guān)我國金融安全，黃金作為國家金融“防波堤”具有重要的戰(zhàn)略地位。李毅中對于目前推進的國有企業(yè)改革，特別是混合所有制提出了“產(chǎn)業(yè)安全”這一概念。 jYV .:v/f  
    3月3日，全國政協(xié)十二屆二次會議在北京開幕。《中國黃金報》特派兩會記者從全國政協(xié)新聞中心獲悉，深化改革將是今年全國政協(xié)委員關(guān)注的熱點話題之一，多位全國政協(xié)委員將圍繞國有企業(yè)改革作大會發(fā)言。 A*2?W/mt  
　　去年召開的中共十八屆三中全會，首次提出“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管”、“改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司”，并“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”。 h]nx#;jWO  
　　在黃金行業(yè)，國有企業(yè)仍占主導和引領(lǐng)地位，這些大企業(yè)，或國有獨資、國有控股，或國有資本作為最大股東參股，他們的發(fā)展背景、路徑，以及國有資產(chǎn)的實現(xiàn)形式各不相同，但中央對國有資本和國有企業(yè)改革的方向，業(yè)內(nèi)人士在一定程度上有所把握。只是如何落實這一方向性決定，各方仍在邊走邊看。 &i? x2G.  
　　從近期召開的行業(yè)內(nèi)部會議看，國企改革事關(guān)黃金行業(yè)發(fā)展的全局，而中央對國有企業(yè)改革的決心，則讓業(yè)內(nèi)國有企業(yè)開始認真思索如何切入、如何改革，從而在改革中實現(xiàn)破繭重生。 8dUQ%*(MP  
　  混合所有制 A^Hwk$l$  
    2014年春節(jié)長假剛過，中國黃金集團公司總經(jīng)理、黨委書記宋鑫帶隊，一行50余人赴東方希望集團包頭稀土鋁業(yè)有限責任公司考察學習，旨在加強與優(yōu)秀民營企業(yè)交流，積極探索發(fā)展混合所有制。 *H5!(j*  
　　在1月13日召開的中國黃金集團公司2014年工作會議上，宋鑫對一些民營企業(yè)的發(fā)展理念和管理經(jīng)驗給予了充分肯定。他以包頭稀土鋁業(yè)公司為例說，“作為一家民營企業(yè)，他們把常年經(jīng)營不善的企業(yè)迅速扭虧為盈，其中的經(jīng)驗值得我們學習�！� =F>6.dz.n  
　　山東省屬國有大型企業(yè)山東黃金集團，初步提出了自己的改革路徑。 o8@)MEsK
 
　　“在條件具備的情況下，山東黃金集團將對所屬礦山企業(yè)進行混合所有制改革，原則上不再新建一元化的國有礦山企業(yè)�！鄙綎|黃金集團有限公司董事長、黨委書記于常青近日表示，一些有民營企業(yè)參股的礦山，在成本管控方面做得比較好。 .GyM]<[<mD  
　　對此，全國政協(xié)委員、湖北省工商聯(lián)主席趙曉勇在提交給今年全國政協(xié)的大會發(fā)言稿中表示，究其原因，混合所有制企業(yè)集合了國有企業(yè)管理規(guī)范和民營企業(yè)機制靈活的雙重優(yōu)勢，形成了國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的利益共同體。 VKWjss
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　　趙曉勇認為，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟必須落實到企業(yè)，落實到促進這類企業(yè)健康發(fā)展。 >BKu+L7!  
　　“國有企業(yè)應(yīng)事先內(nèi)部優(yōu)化重組、改善組織結(jié)構(gòu)，外部合作合伙、聯(lián)合兼并，實現(xiàn)股份制改制，通過交叉持股相互參股，構(gòu)建混合型企業(yè)。開發(fā)新項目、組建新公司、實行股份制，盡可能形成混合型企業(yè)。”全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李毅中表示。 +5B.*OB>4  
　　黃金行業(yè)事關(guān)我國金融安全，黃金作為國家金融“防波堤”具有重要的戰(zhàn)略地位。李毅中對于目前推進的國有企業(yè)改革，特別是混合所有制提出了“產(chǎn)業(yè)安全”這一概念。他認為，對一些行業(yè)外資的進入要把握好尺度，即使是一般競爭性行業(yè)或服務(wù)業(yè)，也要防止全盤外化，避免出現(xiàn)影響產(chǎn)業(yè)安全的問題。 bjQE NQUX  
    從管企業(yè)到管資本 2>j.$YB  
    當前，市場在資源配置過程中已經(jīng)占據(jù)主導地位，如何才能將巨量的國有資產(chǎn)盤活，使其成為可流動、可交易的國有資本，并最終實現(xiàn)國有資本的保值增值，保障國有經(jīng)濟在不同發(fā)展階段能有效發(fā)揮作用？ 8[;'%bn}C  
　　“改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司�！薄�—十八屆三中全會給予了明確回答。這說明，此輪國企改革的著力點已不再是改進對國有企業(yè)的管理，而從“管企業(yè)”轉(zhuǎn)變到“管資本”。 B<,;2^bK
 
　　趙曉勇認為，此輪國企改革應(yīng)轉(zhuǎn)變國有資本經(jīng)營方式，由經(jīng)辦企業(yè)為主向經(jīng)營資本為主轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮國有資本的經(jīng)濟杠桿作用，促進不同所有制經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢互補、激發(fā)活力、形成合力，提升國家經(jīng)濟綜合競爭力。對于需要大量資本的黃金開采業(yè)來說，如果既能使國有資本引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，又能調(diào)動巨量社會資本，對行業(yè)的促進作用不言而喻。 c]L"4x,  
　　在宏觀上，國家將建立權(quán)責明確的國有產(chǎn)權(quán)委托代理關(guān)系，保持對國有資本的所有權(quán)，通過國有投資機構(gòu)運作國有資本，使國有企業(yè)最終成為獨立的市場主體。 x5QX-VSZ
 
　　在微觀上，李毅中認為：“要繼續(xù)培育優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并推向市場，有條件的母公司可改制為控股公司或投資公司，大企業(yè)可以整合子公司爭取整體上市，放大資本功能�！� "V0f-6  
　　在黃金行業(yè)，招金集團早在2012年便開始逐步轉(zhuǎn)變角色，從產(chǎn)業(yè)集團向投資集團轉(zhuǎn)變。招金集團董事長路東尚說：“我們提出招金集團要做投資公司，主要管資金投向、如何投，以及怎么融資。集團公司在管理上主要側(cè)重于戰(zhàn)略制定、風險控制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度來履行投資人的職責。” },1y x*7  
　　近年來，特別是從去年以來，伴隨著金價的大幅振蕩，黃金企業(yè)越來越重視“產(chǎn)融結(jié)合”。紫金礦業(yè)在制定自己未來的發(fā)展戰(zhàn)略時，就把資產(chǎn)證券化作為“三大戰(zhàn)略”之一來推進。而由于資產(chǎn)證券化的親市場性，也使紫金礦業(yè)在海外資源占有方面有了更多的收獲。 Yc 0|@%w  
　　在黃金產(chǎn)業(yè)，以實物形態(tài)呈現(xiàn)的國有企業(yè)仍是目前國有經(jīng)濟的主要實現(xiàn)形式，但資本化、特別是證券化正使國有資產(chǎn)具有更加良好的流動性，使國有資產(chǎn)流動性和效率得以提升。 x@)<Z[u0  
　　“應(yīng)進行資產(chǎn)證券化，通過股權(quán)的流轉(zhuǎn)、增持減持、增資擴股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債、私募等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進各類資本的融合。”李毅中說。 sw;Y(\eaN  
　　實際上，此輪國企改革不僅涉及經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、政府與市場的關(guān)系，還是涉及諸多利益群體的重大調(diào)整。 q_iYd^M  
　　對此，趙曉勇認為，在體制框架尚不明確的情況下可不急于“出手”，而要在妥善解決歷史遺留問題、設(shè)計出可行性方案、進行試點后再推行�！叭绻�缺少路徑圖和時間表，如果不能落實到行業(yè)和企業(yè)，國企改革將可能仍停留在現(xiàn)狀或改進不大�！彼�說。