小橋流水人家

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2021年12月6日，山西壽陽一在建工地宿舍起火，造成8人遇難；2022年3月8日，江蘇鎮(zhèn)江新區(qū)一建設(shè)工地宿舍發(fā)生火災，造成7人死亡。此外，企業(yè)外墻坍塌、員工電動車起火等事故也時有發(fā)生，危及員工人身及財產(chǎn)安全。在某單位安全的安全知識培訓會上，大家議論紛紛。張三認為，非生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理責任歸屬應(yīng)當納入安全管理部門職責，與作業(yè)現(xiàn)場施行統(tǒng)一管理；李四也認為，非生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理責任歸屬應(yīng)當由辦公室、后勤等部門負責。是的，好像張三、李四他們都說得有道理。其實，從已經(jīng)發(fā)生的各類安全事故來看，不論是生產(chǎn)安全事故，還是非生產(chǎn)安全事故，導致發(fā)生事故的一個重要原因就是安全管理不到位，安全責任不明確。 @OoQe~\  
安全管理是指國家或企事業(yè)單位安全部門的基本職能。它運用行政、法律、經(jīng)濟、教育 和科學技術(shù)手段等，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，處理國民經(jīng)濟各部門、各社會集團和個人有關(guān)安全問題的相互關(guān)系，使社會經(jīng)濟發(fā)展在滿足人們的物質(zhì)和文化生活需要的同時，滿足社會和個人的安全方面的要求，保證社會經(jīng)濟活動和生產(chǎn)、科研活動順利進行、有效發(fā)展。也就是說，要做好安全管理工作，需要本單位的安全管理部門牽頭統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各職能部門按照滿足社會和個人的安全方面要求做好保障工作。 79?O9N!  
安全管理的核心是落實安全責任。具體體現(xiàn)在兩個方面：一是縱向方面，即從上到下明確所有類型人員的安全職責。在建立責任制時，可首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全管理中應(yīng)承擔的職責作出規(guī)定。二是橫向方面，即明確各職能部門應(yīng)當(包括黨、政、工、團)承擔的安全管理職責。在建立責任制時，可按照本單位職能部門(如安全、設(shè)備、計劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務(wù)、設(shè)計、檔案、培訓、黨辦、宣傳、工會、團委等部門)的設(shè)置，分別對其應(yīng)承擔的職責作出規(guī)定。 o2XKBKY  
參照安全生產(chǎn) “黨政同責、一崗雙責” 和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，非生產(chǎn)現(xiàn)場的安全問題主要由企業(yè)辦公室、后勤等部門負責。 &y05
 
安全管理人人有責。作為本單位安全問題的統(tǒng)籌、牽頭部門，安全管理部門除了管理生產(chǎn)現(xiàn)場的安全問題外，也應(yīng)該將非生產(chǎn)現(xiàn)場的安全問題納入單位統(tǒng)一管理，明確具體責任部門，并按照工作績效考核辦法進行考核。同時，鑒于企業(yè)辦公室、后勤等非生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理責任部門在人員組成、安全防范意識、安全專業(yè)知識等方面存在短板的客觀現(xiàn)實，安全管理部門要充分發(fā)揮安全范意識、安全專業(yè)性等方面的優(yōu)勢，指導辦公室、后勤等非生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理責任部門做好風險研判、隱患排查、問題整改、員工培訓和安全工作總結(jié)等工作。 zx8CPtZ%  
企業(yè)辦公室、后勤等非生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理責任部門作為主體，應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：一是端正態(tài)度，主動學習安全法律法規(guī)、安全知識和安全事故案例，提高安全意識，增強安全素養(yǎng)；二是認真學習部門職責，明確工作崗位，落實責任人員；三是清點所有設(shè)施設(shè)備，聘請專業(yè)人員幫助開展風險研判，建立責任清單；四是根據(jù)風險大小和工作的輕重緩急，按照時間表、路線圖和責任制的要求，制定隱患檢查排查計劃，特別是要對節(jié)假日等重要時段和暴風雨、高溫霜凍等異常天氣情況作重點強調(diào)；五是根據(jù)隱患檢查排查計劃，按照“日周月”工作制度要求，認真開展檢查排查，發(fā)現(xiàn)隱患，建立臺賬，及時督促責任人員整改銷號；六是按照“請進來走出去”原則，邀請專家對崗位開展培訓，提高業(yè)務(wù)水平，到高水平地區(qū)、單位參觀學習，夯實安全基礎(chǔ)；七是認真總結(jié)得失，嚴格獎懲，特別是對態(tài)度不端正、推諉塞責和因工作失誤造成人員傷亡或重大損失的，依法依規(guī)嚴肅追責。