山東張修東的博客

記者楊安琪報道　 近日，江西省政府辦公廳印發(fā)新修訂的《江西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為當(dāng)前和今后一個時期江西省做好應(yīng)急預(yù)案管理工作提供制度保障。 s~[O 6:  
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《辦法》共30條，從應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、備案、演練、評估等方面提出具體落實措施和要求，全力推動江西省形成覆蓋全面、銜接有序、管理規(guī)范、實用管用的應(yīng)急預(yù)案體系（對《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已有明確規(guī)定要求的，不再重復(fù)）。 (pA
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據(jù)悉，為加強突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）體系建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，江西省應(yīng)急管理廳依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，以及該省應(yīng)急管理體制機制改革和近年來應(yīng)急預(yù)案管理工作實際，在深入調(diào)研、廣泛征求意見、專家論證、省司法廳法律審核和省政府辦公廳審核的基礎(chǔ)上，形成《辦法》（審議稿），經(jīng)第60次省政府常務(wù)會議審議原則通過，2024年9月13日由該省政府辦公廳印發(fā)。 xdIy9l  
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堅持統(tǒng)分結(jié)合 jEN1.F  
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《辦法》厘清新體制下應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)，明確縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理工作，具體由應(yīng)急管理部門牽頭抓總和組織實施，縣級以上人民政府突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)部門負責(zé)本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案管理工作。 $K+>Al  
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同時，《辦法》明確，縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等，編制本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案制修訂工作計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門。因突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，確需制定工作計劃外的專項應(yīng)急預(yù)案時，預(yù)案編制牽頭部門應(yīng)當(dāng)書面報請本級人民政府同意后編制；專項應(yīng)急預(yù)案被其他應(yīng)急預(yù)案替代或適用條件不復(fù)存在時，應(yīng)當(dāng)按照程序予以廢止。 B6 gLD1`z  
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縣級以上人民政府有關(guān)部門可以結(jié)合實際制定本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案編制計劃，并抄送同級應(yīng)急管理部門及上一級相應(yīng)部門。 P.kUGfv|  
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突出實戰(zhàn)實用 )\E:8]Zr T  
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《辦法》規(guī)定預(yù)案編制要求和程序，將工作手冊和行動方案納入應(yīng)急預(yù)案體系范疇�！掇k法》明確，應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門、單位等可以結(jié)合實際，編制配套的應(yīng)急工作手冊、行動方案等應(yīng)急預(yù)案支撐性文件，細化任務(wù)措施，明確工作流程和內(nèi)容，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。同時，對安全風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，明確可簡化預(yù)案要素，只編制現(xiàn)場處置方案，力求簡潔實用。 gbeIg} .P  
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同時，對于小概率、高風(fēng)險、超常規(guī)巨災(zāi)情景，《辦法》要求，江西省有關(guān)部門和南昌市人民政府可以結(jié)合行業(yè)（地區(qū)）風(fēng)險評估實際，制定巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌本系統(tǒng)、本地區(qū)巨災(zāi)應(yīng)對工作。 q0%w8 Tv  
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強化銜接協(xié)調(diào) eu= ^%Fs
 
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《辦法》規(guī)范預(yù)案銜接報批程序，要求各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接應(yīng)當(dāng)遵循“下級服從上級，專項、部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。 W rFSp6;  
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《辦法》明確，各級人民政府總體應(yīng)急預(yù)案按程序報本級黨委和政府審批，以本級黨委和政府名義印發(fā)�？h級以上人民政府專項應(yīng)急預(yù)案由預(yù)案編制牽頭部門送本級應(yīng)急管理部門銜接協(xié)調(diào)后，報本級人民政府審批（含司法行政部門合法性審查），以本級人民政府辦公廳（室）或者有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義印發(fā)。部門應(yīng)急預(yù)案由部門會議審議決定、以部門名義印發(fā)，涉及其他部門職責(zé)的可與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)。 AX67)-m  
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