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為貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，不斷推進消費者權(quán)益保護事業(yè)深入發(fā)展，在廣泛征求消費者和社會各界意見的基礎(chǔ)上，中國消費者協(xié)會確定2010年的年主題為“消費與服務(wù)”。 r:$4Ykyv  
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一、“消費與服務(wù)”年主題的涵義 $ rHb vm:o  
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在市場經(jīng)濟條件下，“消費”是經(jīng)濟增長的恒久動力。擴大內(nèi)需，特別是增加居民消費需求是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重點，是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的前提和保障，是改善民生、發(fā)展社會事業(yè)的重要內(nèi)容。確定“消費與服務(wù)”年主題，就是強調(diào)消費維權(quán)工作要緊密圍繞拉動消費、擴大內(nèi)需，做好服務(wù)工作。其中的“服務(wù)”，主要包含三方面涵義：一是服務(wù)廣大消費者；二是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展；三是服務(wù)社會和諧。 7HBSra%  
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二、“消費與服務(wù)”年主題的確定依據(jù) zj\W ]  
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確定“消費與服務(wù)”年主題的主要依據(jù)有： |JsG%m' w  
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一是關(guān)注民生，服務(wù)廣大消費者的需要。保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。社會主義生產(chǎn)目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。這種需要，從某種意義上講，就是消費者的消費需要。消費需要不斷滿足的過程，也是經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、不斷進步的過程。服務(wù)廣大消費者，首先要求我們采取各種措施，擴大消費，滿足消費者的消費需求。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國消費領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，消費品種極大豐富，消費領(lǐng)域日益擴大，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，人們的生活水平顯著提高，生活質(zhì)量明顯改善。但是，與此同時，消費領(lǐng)域還存在著一些制約消費增長的因素，如：假冒偽劣行為和不平等格式合同依然大量存在，直接影響著居民的消費信心；有些行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和消費政策不銜接，抑制了居民的消費欲望；有關(guān)消費者權(quán)益保護的法律、法規(guī)、標(biāo)準還不健全，保護力度尚顯不足；居民住房、教育、醫(yī)療等負擔(dān)過重，影響了其他消費的支出等。這些問題的存在，不利于拉動內(nèi)需，促進消費需求較快增長。這就要求我們要從政策制訂、法制健全、價格調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督管理、宣傳引導(dǎo)、糾紛處理等各個方面為消費者著想，為消費者解憂，為消費者服務(wù)。服務(wù)廣大消費者，還要求我們不僅要關(guān)注消費者的現(xiàn)實利益，更要關(guān)注消費者的長遠利益。要注意節(jié)能、環(huán)保，在生產(chǎn)和消費的同時減少對環(huán)境的污染和破壞，保證人類的永續(xù)發(fā)展。 KC\;^<_ "  
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二是落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的需要。首先，做好消費維權(quán)工作，就是在為擴大內(nèi)需，特別是擴大居民生活消費服務(wù)。擴大消費是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。消費導(dǎo)向是市場經(jīng)濟必須遵循的原則。市場經(jīng)濟越發(fā)達，消費的主導(dǎo)作用越明顯。就我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r而言，消費的作用日益突出，已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。要擴大內(nèi)需，就要擴大有效的消費需求，特別是增加居民的生活消費需求，而其核心則是保證消費者的消費信心，使其敢于消費、樂于消費。就此而言，加強對消費者合法權(quán)益的保護，就是在為拉動消費、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。 -yEdNRG>  
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其次，做好消費維權(quán)工作，加大居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率，有助于更好地應(yīng)對國際金融危機。為應(yīng)對國際金融危機，黨和國家推出了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的多項措施。中央經(jīng)濟工作會議特別指出，必須堅持擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，要更加自覺、更加主動地堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的方針。要擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。 K7i{+7  
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其三，做好消費維權(quán)工作，保障居民消費增長，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重點。2008年我國人均GDP已經(jīng)達到了3315美元。國內(nèi)外普遍認為，人均GDP3000美元作為經(jīng)濟發(fā)展的一個節(jié)點，有可能帶來消費的活躍。超過3000美元之后，居民消費類型將發(fā)生較大變化，呈現(xiàn)出消費升級特征。就我國目前的情況看，提高生活質(zhì)量和滿足精神需求的消費品不斷升溫，家政、培訓(xùn)、餐飲、健身、電信、旅游、保險等服務(wù)性消費需求旺盛。規(guī)范和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)，不僅可以滿足人們的各種消費需求，還可以增進就業(yè)、提高中低收入者收入水平、縮小城鄉(xiāng)差距、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央經(jīng)濟工作會議指出，要適應(yīng)群眾生活多樣化、個性化的需要，引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級。這就要求我們更多地關(guān)注服務(wù)行業(yè)、服務(wù)領(lǐng)域，采取各種措施，擴大服務(wù)性消費，使之成為新的經(jīng)濟增長點。 LrR-\U  
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三是強化消費維權(quán)理念，服務(wù)和諧社會建設(shè)的需要。市場經(jīng)濟是消費者主權(quán)的經(jīng)濟。只有尊重和保護消費者，才能充分釋放消費需求，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。伴隨消費水平的升級，當(dāng)前的消費糾紛呈現(xiàn)出新的特點。一是消費糾紛數(shù)量大、種類多。從全國的總體情況看，目前每年全國消協(xié)組織受理消費者的投訴仍然保持在70萬件左右，涉及人民群眾衣食住行各個方面。二是群體性投訴增多。在食品、商品房、汽車、公共服務(wù)等與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，群體性糾紛案件較多，影響也較大。三是新型消費糾紛不斷出現(xiàn)。隨著消費領(lǐng)域的不斷拓寬，消費方式的日新月異，新的消費問題和消費糾紛不斷涌現(xiàn)。如網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物、分時度假等。消費糾紛涉及廣大消費者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，其妥善處理事關(guān)國家穩(wěn)定、社會和諧。只有全社會共同努力，樹立消費者權(quán)益至上的理念，切實加強對消費者的保護，打擊和制止各種損害消費者合法權(quán)益行為，才能營造和諧的消費環(huán)境，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。 wh: M9'  
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三、“消費與服務(wù)”年主題的目標(biāo)