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2009-04-22

對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)維權(quán)的思考

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    維護(hù)職工合法權(quán)益工會(huì)的基本職責(zé)。這是《工會(huì)法》賦予工會(huì)的“尚方寶劍”,并明確了工會(huì)重點(diǎn)突出維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益和民主權(quán)利。然而,工會(huì)在企業(yè)中真正履行好維護(hù)職工合法權(quán)益的職能并不是一件容易的事。筆者認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),順勢(shì)推進(jìn)企業(yè)維權(quán)工作。 }[n?c6Hi3  
    1.要消除維權(quán)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。一是不能認(rèn)為維權(quán)就是與企業(yè)作對(duì),人為地把維權(quán)與企業(yè)發(fā)展對(duì)立起來;二是不能認(rèn)為維權(quán)僅僅工會(huì)部門的事,領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)相關(guān)部門都有維權(quán)的責(zé)任;三是不能認(rèn)為維權(quán)就是單一的維護(hù)職工的權(quán)益,同時(shí)也要維護(hù)企業(yè)的整體權(quán)益,兩者應(yīng)有機(jī)的結(jié)合起來;四是不能認(rèn)為維權(quán)就是給職工多發(fā)點(diǎn)福利,企業(yè)維權(quán)實(shí)際上包括很多方面的內(nèi)容,如維護(hù)職工的生命權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)、政治權(quán)、民主權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)、文化權(quán)等等。 -\X'UnC a  
    2.要突出維護(hù)好職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。職工的經(jīng)濟(jì)利益是工會(huì)維護(hù)之根本。工會(huì)維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益,關(guān)鍵要通過建立或完善平等協(xié)商和集體合同,最大限度地保障職工的經(jīng)濟(jì)利益。這是工會(huì)工作總體思路必須思考的問題,也是新時(shí)期工會(huì)實(shí)現(xiàn)維護(hù)職能,調(diào)動(dòng)、發(fā)揮、保護(hù)廣大職工群眾積極性、創(chuàng)造性的根本動(dòng)因?梢哉f,工會(huì)維權(quán)抓住了平等協(xié)商和集體合同抓住了維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益的“牛鼻子”。實(shí)踐證明,平等協(xié)商和集體合同執(zhí)行情況的好壞、履約率的高低,決定著維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益和實(shí)際效果。在維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益的過程中,首先,要抓好集體合同的簽訂。通過與企業(yè)協(xié)商談判,把職工的合法權(quán)益、具體利益以集體合同的形式固定下來,使維護(hù)工作走上規(guī)范化、法制化的軌道。其次,要著重抓好平等協(xié)商機(jī)制的建立健全和集體合同質(zhì)量的提高。要使平等協(xié)商機(jī)制與簽訂集體合同相協(xié)調(diào),重在平等協(xié)商。同時(shí),要用集體合同規(guī)范勞動(dòng)合同。通過勞動(dòng)合同的訂立約束雙方的行為,達(dá)到監(jiān)督企業(yè)行政、保障勞動(dòng)者權(quán)益的效果。 9a ^!~@drd  
    3.要堅(jiān)持以人為本,這是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是企業(yè)維權(quán)的根本。第一,充分發(fā)揮職工利益代表和代言人的作用。工會(huì)要抓準(zhǔn)那些侵犯職工切身利益的具體事件,大膽協(xié)調(diào),全力維護(hù),最大限度地將勞資矛盾解決在萌芽中。第二,發(fā)動(dòng)和組織職工進(jìn)行群眾監(jiān)督。工會(huì)要依法組織職工代表定期不定期地監(jiān)督檢查平等協(xié)商和集體合同制度是否建立,職工代表大會(huì)是否按時(shí)召開,礦務(wù)公開、民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況向職代會(huì)報(bào)告等專項(xiàng)工作是否開展,職工代表是否進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等;監(jiān)督檢查有關(guān)決定、合同內(nèi)容和承諾等兌現(xiàn)了沒有。第三,建立健全調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系矛盾的保證機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)部,建立健全包括預(yù)測(cè)、預(yù)審、預(yù)報(bào)、預(yù)防等“四項(xiàng)”內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警機(jī)制。通過這一機(jī)制變事后調(diào)解為事前預(yù)控,將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。在企業(yè)外部,建立健全及時(shí)調(diào)處企業(yè)自身難以解決的勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)和機(jī)制。充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動(dòng)爭(zhēng)議三方仲裁機(jī)構(gòu)的作用;第四,從解決突出問題入手。當(dāng)前,面對(duì)金融危機(jī),一些企業(yè)不得已采取裁員降薪輪崗培訓(xùn)等做法,但也有的企業(yè)借機(jī)克扣職工工資,隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,不采取安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施等,工會(huì)應(yīng)理直氣壯地進(jìn)行斗爭(zhēng)。 yJ$-T 7!d  
    4.要提高領(lǐng)導(dǎo)維權(quán)意識(shí)。最根本的一條就是提高領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí),只有領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)上去了,企業(yè)維權(quán)整體水平才能提高。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部民主管理知識(shí)的學(xué)習(xí),每年應(yīng)舉辦相關(guān)民主管理和維權(quán)的專題培訓(xùn)。二是要堅(jiān)持企業(yè)黨政議事規(guī)則,企業(yè)重大問題必須公開透明,防止少數(shù)人說了算。三是工會(huì)組織應(yīng)主動(dòng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),創(chuàng)造維權(quán)的良好環(huán)境。 :lzte'zW  
    5.要提高職工自我保護(hù)意識(shí)。一是要引導(dǎo)職工了解和掌握維權(quán)方面的知識(shí),提高職工維權(quán)意識(shí),發(fā)揮好職代會(huì)的作用;二是要引導(dǎo)職工正確處理好企業(yè)整體權(quán)益和個(gè)人權(quán)益的關(guān)系,正確區(qū)分個(gè)人利益的得失;三是要引導(dǎo)職工對(duì)企業(yè)維權(quán)加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)把企業(yè)維權(quán)中存在的問題積極向有關(guān)部門反映,確保維權(quán)不走過場(chǎng),不流于形式,真正成為職工的民主工程。(游慶來) BdcM9J(lE  


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