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為防范拖欠農(nóng)民工工資,成都市推出了《成都市建設(shè)領(lǐng)域防范拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》,不到三年,成都市近80萬農(nóng)民工權(quán)益卡普及率達90%,受益農(nóng)民工達70萬人。權(quán)益卡的推廣使用,有效地維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。本報記者近日深入成都市建筑工地,采訪農(nóng)民工、建筑部門和律師,并發(fā)回相關(guān)報道。 OpAgRRKF
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農(nóng)民工贏了官司 {\pST!
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7月11日,記者采訪了省農(nóng)民工法律援助工作站律師杜偉,他講述了三位農(nóng)民工的維權(quán)經(jīng)過,他們都是憑借一張農(nóng)民工權(quán)益卡,找到證據(jù),打贏了官司,獲得了相關(guān)賠償!稗r(nóng)民工權(quán)益卡,對建筑工地的農(nóng)民工的確很管用!”杜偉說。 ONv+BX4v
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權(quán)益卡有哪些權(quán)益保障?
權(quán)益卡擁有以下權(quán)益保障:綜合社會保險理賠,免費技能、社保、安全等多項培訓(xùn),依據(jù)勞動記錄按合同領(lǐng)取應(yīng)得工資,權(quán)益申訴時的出勤依據(jù),享受政府提供的有關(guān)公共服務(wù),享受成都市創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠。
建筑農(nóng)民工在使用權(quán)益卡時,還應(yīng)注意以下幾點:在成都建筑領(lǐng)域務(wù)工必須辦卡、進出建筑施工現(xiàn)場應(yīng)刷卡、本人重大信息錄入卡中、權(quán)益申訴時必須出示卡。
怎樣辦理權(quán)益卡?
權(quán)益卡是由建筑承包企業(yè)或建筑勞務(wù)企業(yè)申領(lǐng)。 申領(lǐng)時,企業(yè)經(jīng)辦人需要先審核農(nóng)民工填寫的《成都市建筑農(nóng)民工權(quán)益卡基本信息填報表》或《成都市建筑從業(yè)人員信用信息填報表》,并附上農(nóng)民工的數(shù)碼照片2張,在網(wǎng)上進行申報。
除不可抗力外,權(quán)益卡終身有效,第一次申領(lǐng)時免費,遺失或損毀需補辦的,則需繳納工本費。本報記者 劉勝男 整理
來源:四川工人日報
權(quán)益卡
本報訊 記者近日從成都市建委獲悉,截至目前,已免費為該市建筑農(nóng)民工發(fā)放權(quán)益卡約70萬張,覆蓋率達到90%以上。同時,成都市自實行“權(quán)益卡”以來,農(nóng)民工拖欠工資等投訴案件大大減少。
成都市建委建管處曾處長告訴記者,發(fā)放權(quán)益卡是一項民生工程,實施以來,市建委一直關(guān)心建筑農(nóng)民工領(lǐng)取權(quán)益卡,建筑工地是否執(zhí)行到位等情況。為此,每年市建委與成都市人社局、市總工會等單位不定時地在全市各建筑工地抽查監(jiān)督其執(zhí)行情況。曾處長說:“每年,通過對各建筑工地的抽查,雖然目前大部分建筑工地都能發(fā)放權(quán)益卡,但仍有一小部分的建筑工地執(zhí)行不到位,下一步,我們將繼續(xù)對此進行監(jiān)督。”曾處長也提醒廣大建筑農(nóng)民工,在務(wù)工時遇到不合理的情況要敢于說“不”,并向相關(guān)部門投訴舉報。不發(fā)工資就不再繼續(xù)做工;權(quán)益卡要握在自己手中,不要交給他人。 (本報記者 劉勝男)
下降85%
本報訊 記者7月11日從成都市建委獲悉,自從有了“權(quán)益卡”,建筑行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象與上年同期相比,欠薪投訴案件下降了85%。
據(jù)成都市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,前些年,成都各地農(nóng)民工欠薪時有發(fā)生,尤其是建筑業(yè),由于農(nóng)民工數(shù)量大、流動性強、維權(quán)意識差等原因,每逢歲末年初,農(nóng)民工討薪事件頻繁出現(xiàn),農(nóng)民工權(quán)益易受侵害。
為此,2010年以來,成都市建立“實名管理”、“工資專用賬戶管理”、“工資發(fā)放月公示管理”、“勞務(wù)企業(yè)信用評價”、“工程保證擔(dān)!、“應(yīng)急墊付”6項監(jiān)管機制,構(gòu)建起相互作用、配套聯(lián)動的農(nóng)民工權(quán)益保障體系。實名“雙卡”管理、工資專戶管理2項制度要求建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)均要設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”,同時為其辦理實名“權(quán)益信息卡”和“工資銀行卡”,從而嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為。按照規(guī)定,用人單位在每月底前填報并打印具有成都市統(tǒng)一編碼的“農(nóng)民工工資支付明細(xì)表”,報施工總承包企業(yè)作為劃撥農(nóng)民工工資的依據(jù)。施工總承包企業(yè)在每月初,將具有成都市統(tǒng)一編碼的“農(nóng)民工工資支付公示表”在施工現(xiàn)場按統(tǒng)一格式公示。
“與上年同期相比,農(nóng)民工欠薪投訴案下降了85%。目前,相關(guān)制度覆蓋面正加速推進,盡可能覆蓋到成都80多萬名建筑業(yè)農(nóng)民工,有效確保他們的合法權(quán)益!痹撠(fù)責(zé)人說。(本報記者 向曉文)
今年40歲的王勇在成都建筑行業(yè)工作了10多年,6月23日,他在益州大道一工地向記者說起拖欠工資時,感觸頗深!罢f實話,以前領(lǐng)工資要看老板的臉色,老板高興就按時發(fā),不高興拖幾個月是常有的事,我2007年就遇到過三個多月沒有領(lǐng)過一分錢,F(xiàn)在手里拿著權(quán)益卡,安心多了,每個月都會按時領(lǐng)到錢,有什么問題可以及時向勞動主管部門反映!
用工單位:風(fēng)險降低 不辦卡處罰成本大
權(quán)益卡能在農(nóng)民工中得到普及,也源自于用工單位的好評。在成都中和場一建筑工地,項目經(jīng)理李杰告訴記者,農(nóng)民工每個月能按時拿到工資,工作積極性明顯高多了,對公司也有歸屬感。通過發(fā)放權(quán)益卡,農(nóng)民工采取實名上班,同時也方便公司人事管理。
楊杰告訴記者,《成都市建設(shè)領(lǐng)域防范拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》規(guī)定了“誰承包、誰負(fù)責(zé)”和“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則,對農(nóng)民工工資支付日常管理實行施工總承包企業(yè)全面責(zé)任制、建設(shè)單位監(jiān)管責(zé)任制、監(jiān)理單位監(jiān)督責(zé)任制和專業(yè)承包(勞務(wù)分包)企業(yè)直接責(zé)任制!岸乙暾堔r(nóng)民工權(quán)益卡,必須要簽訂正式合同,那些包工頭下面的零散工就不能申請農(nóng)民工專用工資賬戶,在蓉承建工程未滿五年的外地建筑業(yè)企業(yè)和具有不良信用記錄被納入重點監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè),在辦理建設(shè)工程項目施工許可手續(xù)時,還要按規(guī)定足額繳納農(nóng)民工工資保證金。不辦卡出了事情保證金就會被沒收,對包工頭和一些欠誠信的施工企業(yè)來說,處罰成本很大。這樣,我們企業(yè)的風(fēng)險就降低了。而且如果建設(shè)工程項目發(fā)生用人單位責(zé)任人‘人間蒸發(fā)’或用人單位資金短缺,致使農(nóng)民工工資無法兌現(xiàn),《管理辦法》也制定了應(yīng)急墊付機制。”本報記者 劉勝男
據(jù)成都市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至目前,成都有建筑工地3000余個,農(nóng)民工80多萬人,拿到農(nóng)民工權(quán)益卡達90%,共計70余萬人。“今年成都還要加大力度推廣,爭取實現(xiàn)所有農(nóng)民工都持卡上班,目的就是要讓所有農(nóng)民工都有這張卡。”據(jù)悉,“權(quán)益卡”可以在有刷卡機的工地上通用,每換一個工地,只需要在機器上重新注冊一次就可以了。
農(nóng)民工們表示,自從有了權(quán)益卡,他們的工資會定時打到自己的銀行卡或存折上!耙郧拔覀兊墓べY都是發(fā)現(xiàn)金,有時候會拖延幾天,倒霉的可能還會被拖延導(dǎo)致拿不到,但現(xiàn)在都打到卡上,我們就不怕了!鞭r(nóng)民工譙順說,現(xiàn)在一到發(fā)工資時,他們就能在銀行查到自己的工資數(shù)額,也可以跟白領(lǐng)一樣實現(xiàn)刷卡消費了。本報記者 向曉文
勞動者和單位
齊贊權(quán)益卡
得益于成都市2010年8月1日起正式實施《成都市建設(shè)領(lǐng)域防范拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》,成都全市農(nóng)民工開始有了權(quán)益卡。權(quán)益卡上印有姓名,工傷保險、身份認(rèn)證、門禁考勤、工資發(fā)放等一系列服務(wù)和管理功能,實行實名管理和專用賬戶管理制度。
權(quán)益卡發(fā)放以來,現(xiàn)在覆蓋面怎樣?使用效果如何?有無存在的問題?對此,記者走訪了成都市內(nèi)相關(guān)建筑工地,對相關(guān)情況進行了了解。
農(nóng)民工權(quán)益有保障
記者深入成都市各大建筑工地采訪時發(fā)現(xiàn),截至目前,全市有90%以上的農(nóng)民工,70余萬農(nóng)民工領(lǐng)到了工資權(quán)益卡!拔覀冇辛诉@張卡,再也不會為領(lǐng)不到工資發(fā)愁,也不會因為自己討要說法,沒得證據(jù)而煩勞了!币豢ㄔ谑值霓r(nóng)民工們欣慰地說,手握權(quán)益卡,他們的合法權(quán)益都能得到保障。
信息一目了然
7月10日,記者來到成都東郊某建筑工地,當(dāng)問起權(quán)益卡的發(fā)放情況時,正在搬運鋼筋的劉師傅說,“去年4月,我們來到這個工地,過了10來天,就給我們辦理了權(quán)益卡。”卡上有姓名、身份證號、卡號以及本人登記照等基本信息,還特別標(biāo)注了“一人一卡,不能轉(zhuǎn)讓”“持卡上崗,憑卡維權(quán)” 等提示語言。剛拿到卡,他們都很興奮,上下班時,只要把卡從刷卡裝置上過一下,屏幕上就立即顯示出姓名、卡號等信息,并有語音提示,試過的農(nóng)民工都大呼“好用”。據(jù)成都市建委工作人員稱,以前光靠嘴說,說不清楚工人在某天是否上班,在工資結(jié)算上就會出現(xiàn)問題,而現(xiàn)在完全可以杜絕類似情況的發(fā)生。
在一旁搬鋼板的農(nóng)民工張勝德告訴記者,“有了這張卡,可免費參加技能、社保、安全等多項培訓(xùn),并依據(jù)勞動記錄領(lǐng)到相應(yīng)的工資。發(fā)生勞資糾紛時,就有了申訴權(quán)益的出勤依據(jù)!”讓張勝德記憶猶新的是,去年2月,他的工友鄧光輝在成都某建筑工地務(wù)工時,不慎從二樓窗臺上摔下,傷了左腿。當(dāng)時,包工頭支付了醫(yī)藥費,后來,鄧光輝要求包工頭支付工傷賠償,卻遭到拒賠。最后,鄧光輝拿著權(quán)益卡到當(dāng)?shù)貏趧硬块T申請了工傷,鑒定為10級傷殘,最終向用人單位討回了工傷賠償!皼]想到,權(quán)益卡這么管用!”拿到工傷賠償后的鄧光輝興奮說。
有了權(quán)益卡,勞動關(guān)系被確定
周建君是合江縣某勞務(wù)公司的聘用職工,未與公司簽訂勞動合同。今年5月的一天,他在建筑工地施工時,不慎受傷了。當(dāng)他找到勞務(wù)公司,要求支付醫(yī)藥費及賠償相關(guān)工傷待遇時,卻遭到拒絕。
隨后,周建君向當(dāng)?shù)貏趧硬块T申請工傷認(rèn)定,因他未與公司簽訂勞動合同,加之工友不愿為他作證,初次申請失敗了。于是,他向省農(nóng)民工法律援助工作站申請了法律援助。受理此案后,杜偉正為如何認(rèn)定周建君與勞務(wù)公司有事實勞動關(guān)系發(fā)愁,突然,周建君告訴律師說,當(dāng)初,勞務(wù)公司給他辦理了一張農(nóng)民工權(quán)益卡。
“有了權(quán)益卡,很快,勞動部門確認(rèn)了他與勞務(wù)公司的事實勞動關(guān)系!倍艂フf,如今,周建君被勞動鑒定委員會鑒定為8級傷殘,“下一步,我們盡快申請勞動仲裁,讓周建君拿到工傷賠償,指日可待!北緢笥浾 向曉文
一張權(quán)益卡,工傷被認(rèn)定
據(jù)杜偉說,今年2月,農(nóng)民工吳剛在成都一建筑工地務(wù)工,上班中不慎從三樓摔下致殘。包工頭支付了幾千元醫(yī)藥費后,拒絕吳剛提出的工傷賠償。
今年3月,吳剛來到省農(nóng)民工法律援助工作站。工作站的律師了解情況發(fā)現(xiàn),他并未與建筑工地簽訂勞動合同,但是吳剛有一張農(nóng)民工權(quán)益卡。“就是憑借這張權(quán)益卡,我們?yōu)樗暾埩斯J(rèn)定!倍艂フf,很快,吳剛被認(rèn)定為工傷,并鑒定為7級傷殘。最后,他們通過勞動仲裁,為吳剛追回了工傷賠償7萬余元。
憑借工資卡,工傷終獲賠
“農(nóng)民工權(quán)益卡,的確很管用!”長年幫助農(nóng)民工維權(quán)的律師杜偉如是說。
記得兩年前,一位姓謝的農(nóng)民工在成都某建筑工地工作時被砸傷,由于他與用人單位之間沒有簽訂勞動合同,也無任何證據(jù)證明其與用人單位有勞動關(guān)系。正值四面碰壁時,他找到工作站。經(jīng)律師調(diào)查發(fā)現(xiàn),他的工友怕被工地老板開除,不敢給他作證。后來,他告訴律師:“前不久,班組長給我辦理過一張卡,你看有用不!”隨后,杜律師拿著這張卡,到自動取款機一查,用人單位給他打工資時的明細(xì)表,躍然眼前。
很快,杜律師憑借工資卡里的記錄,向勞動部門申請了工傷認(rèn)定,經(jīng)鑒定為6級傷殘,經(jīng)過近兩年的努力,農(nóng)民工老謝拿到了工傷賠償15萬元。