山東張修東的博客

記者楊安琪報道　 近日，江西省政府辦公廳印發(fā)新修訂的《江西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為當前和今后一個時期江西省做好應急預案管理工作提供制度保障。 {Jqp1:ot  
+4!8hpZ,  
《辦法》共30條，從應急預案規(guī)劃、編制、審批、備案、演練、評估等方面提出具體落實措施和要求，全力推動江西省形成覆蓋全面、銜接有序、管理規(guī)范、實用管用的應急預案體系（對《突發(fā)事件應急預案管理辦法》已有明確規(guī)定要求的，不再重復）。 $}#1=i)  
Lo%M6w\SL%  
據(jù)悉，為加強突發(fā)事件應急預案（以下簡稱應急預案）體系建設，規(guī)范應急預案管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，江西省應急管理廳依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件應急預案管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，以及該省應急管理體制機制改革和近年來應急預案管理工作實際，在深入調(diào)研、廣泛征求意見、專家論證、省司法廳法律審核和省政府辦公廳審核的基礎上，形成《辦法》（審議稿），經(jīng)第60次省政府常務會議審議原則通過，2024年9月13日由該省政府辦公廳印發(fā)。
e+6V&;-   
:@@Pm  
堅持統(tǒng)分結(jié)合 E%cjy [Y  

@;8k  
《辦法》厘清新體制下應急預案管理職責，明確縣級以上人民政府領(lǐng)導本地區(qū)應急預案體系建設和管理工作，具體由應急管理部門牽頭抓總和組織實施，縣級以上人民政府突發(fā)事件應對有關(guān)部門負責本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）應急預案體系建設和預案管理工作。 BKFjK^+Q  
/0T>4]$~  
同時，《辦法》明確，縣級以上人民政府應急管理部門應當會同有關(guān)部門，針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等，編制本行政區(qū)域應急預案制修訂工作計劃，報本級人民政府批準后實施，并抄送上一級人民政府應急管理部門。因突發(fā)事件應對工作需要，確需制定工作計劃外的專項應急預案時，預案編制牽頭部門應當書面報請本級人民政府同意后編制；專項應急預案被其他應急預案替代或適用條件不復存在時，應當按照程序予以廢止。 :bkibkPO0  
wwz>g/Zft  
縣級以上人民政府有關(guān)部門可以結(jié)合實際制定本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）應急預案編制計劃，并抄送同級應急管理部門及上一級相應部門。 tXK<G8  
j' <Vq  
突出實戰(zhàn)實用 !t=q1+  
:.5&Q`=fT  
《辦法》規(guī)定預案編制要求和程序，將工作手冊和行動方案納入應急預案體系范疇。《辦法》明確，應急預案涉及的有關(guān)部門、單位等可以結(jié)合實際，編制配套的應急工作手冊、行動方案等應急預案支撐性文件，細化任務措施，明確工作流程和內(nèi)容，確保責任到人、任務到崗。同時，對安全風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，明確可簡化預案要素，只編制現(xiàn)場處置方案，力求簡潔實用。 hK._8
*  
w'q:0
e  
同時，對于小概率、高風險、超常規(guī)巨災情景，《辦法》要求，江西省有關(guān)部門和南昌市人民政府可以結(jié)合行業(yè)（地區(qū)）風險評估實際，制定巨災應急預案，統(tǒng)籌本系統(tǒng)、本地區(qū)巨災應對工作。 itbcz[`  
5/#}eA52  
強化銜接協(xié)調(diào) 6rDM<wyI"  
~6sOM-R  
《辦法》規(guī)范預案銜接報批程序，要求各級各類應急預案銜接應當遵循“下級服從上級，專項、部門服從總體，預案之間不得相互矛盾”的原則。 XHwi   
)