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高溫津貼落地生根還需配套措施跟進(jìn) mLuu8|fKq  
全國各地陸續(xù)進(jìn)入盛夏時(shí)節(jié)，全國總工會(huì)發(fā)出通知，要求各級(jí)工會(huì)認(rèn)真做好2019年職工防暑降溫工作，盡量減少高溫天氣給職工身體健康及生命安全帶來的不利影響；要求用人單位不得以防暑降溫飲料和必需藥品充抵高溫津貼。（6月18日 新京報(bào)網(wǎng)） i B8iV;>b  
又是一年盛夏酷暑的季節(jié)，勞動(dòng)者高溫津貼能否真正落地生根自然就成了人們廣泛熱議的話題。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃以上）露天工作，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫補(bǔ)貼。這一規(guī)定，既體現(xiàn)了國家和政府對于勞動(dòng)者安全和身體健康的關(guān)切，對勞動(dòng)者切身利益的務(wù)實(shí)保障，同時(shí)也明確了企業(yè)的主體責(zé)任。 mD9?o  
可現(xiàn)在問題是，不管是國家層面上出臺(tái)的發(fā)放高溫津貼規(guī)定，還是各級(jí)政府部門和工會(huì)組織下發(fā)的落實(shí)高溫津貼通知，都在直指“民生難題”如何破解？就高溫津貼落地生根而言，不是勞動(dòng)者不敢維權(quán)，而是實(shí)在無能為力，雖說有據(jù)可查，有理可依，但是，誰又愿意為一時(shí)的高溫津貼來冒著被辭退的風(fēng)險(xiǎn)，與用人單位對簿公堂呢？如果沒有勞動(dòng)者親力親為監(jiān)督用人單位高溫津貼是否落地生根，那么用人單位就只能用發(fā)放防暑降溫飲料、藥品等方式，將高溫津貼納入員工基本工資，以此蒙混過關(guān)充當(dāng)高溫津貼。 fn$+NAY8^  
因此來講，就目前勞動(dòng)者高溫津貼落地生根來說，還需配套措施跟進(jìn)。尤其是在法律層面上，要有統(tǒng)一規(guī)范和保障�？闪钊诉z憾的是，至今可以參照的仍然還是2004年發(fā)布的《勞動(dòng)保障條例》條例中規(guī)定用人單位需按時(shí)足額發(fā)放高溫津貼，逾期不改的，處2000元以上20000元以下的罰款。雖然條文中已規(guī)定懲處措施，但數(shù)額如此之低的罰款代表著偏低的違法成本，法律威懾力有限。 <iU1s )  
更重要的是，對于高溫津貼的保障目前僅限于行政規(guī)定，沒有涉及到有法可依層面。同時(shí)，與上述國家規(guī)定相對應(yīng)的監(jiān)督、懲處等配套措施也沒形成，監(jiān)管主體不明的問題依舊突出。再說，由于目前高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)也是由各地方掌握，一些地區(qū)對于“高溫作業(yè)”“津貼標(biāo)準(zhǔn)”的界定還存在意見不統(tǒng)一，監(jiān)管負(fù)責(zé)部門存在爭議，這就導(dǎo)致在國家層面缺乏統(tǒng)一規(guī)范，國家法律對于各地方不同標(biāo)準(zhǔn)缺乏適用性，因此便難以形成一套統(tǒng)一有效的監(jiān)督懲處配套機(jī)制。所以，筆者認(rèn)為，高溫津貼落地生根還需配套措施跟進(jìn)，尤其是具有震懾力和威懾力的法律法規(guī)來配套跟進(jìn)。否則，在高溫津貼落地生根上，又是二兩棉花——不談（彈）了。 [7zl`v<Gu,  
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