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在建筑市場(chǎng)，企業(yè)是工程項(xiàng)目承包的主體，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)承包合同，其行為對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。而工程項(xiàng)目則是企業(yè)的基本元素，企業(yè)管理行為是否具備活力，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有直接的作用。近兩年來(lái)，中鐵四局集團(tuán)五公司把建造“精細(xì)化、規(guī)范化、程序化、格式化”項(xiàng)目作為施工企業(yè)活力管理的根本，受到活力管理的監(jiān)控，取得較好成效。僅2006年以來(lái)，共承攬工程項(xiàng)目40件，其中收尾驗(yàn)交工程項(xiàng)目24件，優(yōu)良率達(dá)到100%。但也存在項(xiàng)目單項(xiàng)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)盈余率、項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)和活力管理水平參差不齊的現(xiàn)象。筆者聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力管理進(jìn)行了一些思考。竊以為應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手。 ?kKDHyFr
一、落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，建立項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制�；盍芾�，需要綜合考慮多方面的管理要素，不同的項(xiàng)目具有不同的管理重點(diǎn)，但企業(yè)應(yīng)始終貫徹項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是活力管理基礎(chǔ)的原則。我們圍繞“精細(xì)化、規(guī)范化、程序化、格式化”的項(xiàng)目管理這一要求，制訂出《項(xiàng)目經(jīng)理部管理細(xì)則》，2006年度內(nèi)對(duì)公司所屬項(xiàng)目進(jìn)行兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查考核。檢查中共下發(fā)整改通知單221份，提出問(wèn)題746個(gè)，提出整改要求635 條；下發(fā)罰款通知單154份、罰款445人次、罰款金額36600元；下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)通知單38份，獎(jiǎng)勵(lì)121人次，獎(jiǎng)勵(lì)金額64860元。這其中就有項(xiàng)目經(jīng)理受到獎(jiǎng)罰。我們落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制首先在于明確責(zé)任制的基本內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)委托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)并確保改造承包合同，降低目標(biāo)成本，并達(dá)到質(zhì)量、安全等各方面的要求。另一方面，企業(yè)有責(zé)任為落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制創(chuàng)造有利條件，其中包括對(duì)項(xiàng)目合理的授權(quán)，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和綜合服務(wù)。這里要明確的是，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，不僅僅是明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利，同進(jìn)也包括明確項(xiàng)目管理班子成員的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中處于舉足輕重的地位�，F(xiàn)在，作為基層領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理一般都通過(guò)常規(guī)的人事考核程序，由企業(yè)總經(jīng)理委任。而沒(méi)有形成項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目違約束手無(wú)策，往往是項(xiàng)目經(jīng)理只管賺，不管賠，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理因其管理不善而造成項(xiàng)目虧損的懲罰不能順利進(jìn)行，對(duì)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制發(fā)展造成不良影響，因此要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)除了在社會(huì)公開(kāi)選聘項(xiàng)目經(jīng)理外，更要重視在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。通過(guò)教育、培訓(xùn)、激勵(lì)、鍛煉等措施，產(chǎn)生企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理群體，在項(xiàng)目中標(biāo)后，通過(guò)內(nèi)部選拔，綜合考慮各方面因素，擇優(yōu)確定項(xiàng)目經(jīng)理。這樣才能有效地提高項(xiàng)目經(jīng)理的工作積極性，并有利于培養(yǎng)其愛(ài)崗敬業(yè)的作風(fēng)。 kU
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二、防止項(xiàng)目部固定化，規(guī)范項(xiàng)目部的人事監(jiān)控。項(xiàng)目部是隨工程項(xiàng)目的建設(shè)而成立，因竣工而終止的一次性組織。工程建設(shè)項(xiàng)目“一次性”的特點(diǎn)，決定了項(xiàng)目部應(yīng)該采用靈活的組織模式，而不應(yīng)該總是固定的管理班子。一般而言，企業(yè)授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目管理班子，企業(yè)應(yīng)充分重視項(xiàng)目經(jīng)理的人事安排權(quán)。而項(xiàng)目部人事監(jiān)控的目的是為了防止出現(xiàn)內(nèi)部小團(tuán)體現(xiàn)象，避免項(xiàng)目經(jīng)理的短期行為，在企業(yè)多年的建設(shè)發(fā)展中，不可否認(rèn)，人事關(guān)系已變得非常復(fù)雜，尤其是在我國(guó)這樣一個(gè)重視人情的國(guó)家。企業(yè)的決策層應(yīng)該洞悉各項(xiàng)目管理人員的能力及人事關(guān)系，做到知人善任、用人有道，以保證最優(yōu)化地利用人力資源。只有這樣才能提高企業(yè)內(nèi)部人力資源的利用率，并有效防止項(xiàng)目經(jīng)理按行政序列固定編制，而且還多年隨著工程項(xiàng)目而滾動(dòng)，甚至把設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、經(jīng)營(yíng)效益也固定在項(xiàng)目部，使項(xiàng)目部成了具有固定資產(chǎn)、獨(dú)立創(chuàng)效益的一級(jí)非法人性質(zhì)的子機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)此以往，很容易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部小團(tuán)體化和成本核算的潛在危機(jī)，以及生產(chǎn)要素利用率低，甚至是企業(yè)利潤(rùn)分化的不良后果的現(xiàn)象產(chǎn)生。因此，項(xiàng)目部在項(xiàng)目竣工后應(yīng)宣布解散，除留少數(shù)人做項(xiàng)目審計(jì)及處理遺留問(wèn)題外，其余人員應(yīng)由企業(yè)重新安排崗位，并根據(jù)企業(yè)的工程建設(shè)需要，合理進(jìn)行人員管理費(fèi)用。對(duì)于項(xiàng)目所需的日常辦公用品等，應(yīng)書(shū)面報(bào)請(qǐng)企業(yè)行文批準(zhǔn)的規(guī)格、型號(hào)、規(guī)模進(jìn)行購(gòu)置，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)。項(xiàng)目部解體后應(yīng)辦理移交手續(xù)。總之，在經(jīng)濟(jì)上項(xiàng)目部應(yīng)是空手而來(lái)空手而去。目前我們公司各新開(kāi)工項(xiàng)目都能做到提前上報(bào)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員需求計(jì)劃并依令調(diào)人；收尾項(xiàng)目也能及時(shí)理性縮編，上報(bào)擬待崗人員，為公司人員調(diào)配提供了有力支持，確保了政令暢通。大部分項(xiàng)目部都能?chē)?yán)格執(zhí)行人事紀(jì)律，同時(shí)做好員工的培養(yǎng)工作，保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定。員工工資收入分配都能按照公司規(guī)定套改，報(bào)批后嚴(yán)格執(zhí)行、按時(shí)發(fā)放；假期管理逐步契合了公司新文件的規(guī)定。多數(shù)項(xiàng)目部都能作到關(guān)心愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)鍛煉工程技術(shù)人員，按時(shí)足額發(fā)放技術(shù)津貼和工資，員工積極性充分調(diào)動(dòng)，隊(duì)伍整體凝聚力得到不斷加強(qiáng)。 S^EC[ =Za
三、增強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，嚴(yán)格項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)控。成本是項(xiàng)目的核心，進(jìn)行項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目成本管理的必要內(nèi)容。在當(dāng)前市場(chǎng)利潤(rùn)普遍較低的情況下，企業(yè)要獲得利潤(rùn)，就必須降低項(xiàng)目成本。項(xiàng)目部為確保盈余，成本管理必須采取事前管理和過(guò)程控制，而不能是事后控制。因此，從項(xiàng)目承包開(kāi)始，項(xiàng)目部就必須采取“干前預(yù)算、干中核算、邊干邊算�！钡姆e極措施。在項(xiàng)目竣工后，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最終審計(jì)。我們對(duì)此主要是這樣做的：在工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)后，確定項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包基數(shù)，對(duì)勞務(wù)、材料、設(shè)備等資源采用企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格，實(shí)行項(xiàng)目獨(dú)立核算，制定項(xiàng)目生產(chǎn)計(jì)劃，并在項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中定期進(jìn)行項(xiàng)目核算。在進(jìn)行項(xiàng)目承包基數(shù)測(cè)算時(shí)，應(yīng)讓擬議中的項(xiàng)目經(jīng)理參與，這樣可保證測(cè)算過(guò)程的公正性、公開(kāi)性。同時(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包基數(shù)應(yīng)與中標(biāo)標(biāo)價(jià)分離，這也體現(xiàn)了項(xiàng)目部作為生產(chǎn)單位，不承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，只承擔(dān)項(xiàng)目本身管理風(fēng)險(xiǎn)的原則。如我公司在承建的武廣客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)武廣新廣州站項(xiàng)目部將溶洞地區(qū)鉆孔樁施工的砼超灌問(wèn)題作為成本控制重點(diǎn)，對(duì)鉆孔樁砼的使用量進(jìn)行了逐樁統(tǒng)計(jì)分析，分析內(nèi)容詳細(xì)、全面，為鉆孔樁施工的成本控制提供了參考依據(jù)，起到較好的效果；沈陽(yáng)地鐵項(xiàng)目部在公司責(zé)任成本未下達(dá)以前，便根據(jù)自身的工程中標(biāo)情況進(jìn)行了前期成本預(yù)測(cè)分析，并將實(shí)測(cè)成本高的項(xiàng)目作為方案優(yōu)化的重點(diǎn)，如井點(diǎn)降水施工，實(shí)測(cè)成本已超過(guò)中標(biāo)價(jià)，經(jīng)理部通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和方案比選，變井點(diǎn)降水通常采用鋼筋籠外包綁竹片無(wú)紡?fù)凉げ嫉倪^(guò)濾方式為無(wú)砂管過(guò)濾，僅此一項(xiàng)，每米節(jié)約成本約70元，該項(xiàng)節(jié)約成本約105萬(wàn)元。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)監(jiān)控應(yīng)貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的每一項(xiàng)費(fèi)用均要做到實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，不允許虛報(bào)、虛設(shè)小金庫(kù)。在管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不明來(lái)歷的開(kāi)支或超出計(jì)劃外的重大開(kāi)支時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)分析，堵住管理中的漏洞，決不能以包代管，放權(quán)于項(xiàng)目部，而企業(yè)不承擔(dān)應(yīng)盡的管理責(zé)任。財(cái)務(wù)監(jiān)控還包括在規(guī)模較大的工程上，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的成本費(fèi)用分析員，其行為直接對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)手項(xiàng)目部費(fèi)用，特別是材料、分包等開(kāi)支，并做好方案記錄。 ZfgkwgK?O>
四、確定重大事件決策權(quán)，規(guī)范協(xié)作隊(duì)伍管理。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目中的一些重要行為，如材料的選購(gòu)、分包商的確定，企業(yè)應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目管理的一般方法和原則，以便項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。僅2006年我公司物資機(jī)械管理工作就為企業(yè)節(jié)支1500萬(wàn)元。如沈陽(yáng)地鐵項(xiàng)目部在物資采購(gòu)方面，物資人員不辭辛勞深入市場(chǎng)，貨比三家，開(kāi)展招議標(biāo)采購(gòu)，所采購(gòu)商品砼的單價(jià)比兄弟標(biāo)段低7元/m3,僅此一項(xiàng)共節(jié)約成本56萬(wàn)元。武廣客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)二標(biāo)二分隊(duì)為加強(qiáng)對(duì)租賃機(jī)械的油料管理，一方面認(rèn)真填寫(xiě)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，及時(shí)對(duì)油料的消耗進(jìn)行核算；另一方面對(duì)租賃機(jī)械設(shè)備的油箱安裝自制的鐵鎖，指定專(zhuān)人加油，有效的堵塞了油料管理中的漏洞，都不失為好的辦法。而隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)張和市場(chǎng)本身的需求，引進(jìn)協(xié)作隊(duì)伍已是補(bǔ)充企業(yè)勞動(dòng)力的重要來(lái)源，規(guī)范管理也隨之成為重要途徑。我公司目前所有項(xiàng)目都能夠做到先簽合同后施工。尤其是與協(xié)作隊(duì)伍簽訂合同前必須上報(bào)公司審批，合同管理工作逐步得到完善。勞務(wù)發(fā)包單價(jià)也逐步得到有效控制，個(gè)別超出公司制訂的勞務(wù)發(fā)包指導(dǎo)價(jià)的項(xiàng)目，都能?chē)?yán)格履行申報(bào)審批手續(xù)，保證了公司整體勞務(wù)發(fā)包單價(jià)管理呈良性循環(huán)趨勢(shì)；勞務(wù)費(fèi)用過(guò)程控制體系基本建立，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的控制臺(tái)帳符合要求，收方、結(jié)算、付款的控制力度正在加大，且所有項(xiàng)目都能根據(jù)施工進(jìn)程，制定了外協(xié)隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批組織外協(xié)隊(duì)伍和員工同時(shí)進(jìn)行安全教育，培訓(xùn)、考試資料齊全，協(xié)作隊(duì)伍管理的效果正在呈現(xiàn)，全年無(wú)一起與協(xié)作隊(duì)伍勞務(wù)糾紛發(fā)生。如我公司武廣客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)二標(biāo)二分隊(duì)在勞務(wù)隊(duì)伍引入錄用審核表的簽字時(shí)，每個(gè)部門(mén)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的引入均有明確的意見(jiàn)或建議，其自主設(shè)計(jì)的“收方結(jié)算安全質(zhì)量評(píng)價(jià)證明”規(guī)范合理，各有關(guān)人員簽署意見(jiàn)認(rèn)真；機(jī)械分隊(duì)對(duì)水泥攪拌樁的水泥消耗情況進(jìn)行認(rèn)真的核算，合同中應(yīng)扣的各項(xiàng)費(fèi)用得到了認(rèn)真的執(zhí)行，體現(xiàn)了合同的嚴(yán)肅性，路基斷面收方資料詳實(shí)可盡。 yO'y
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