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2014-09-23

熱點(diǎn)·獨(dú)家視線· 職工眾議涉及工傷、工資的新政新規(guī)

  熱點(diǎn)·獨(dú)家視線· 職工眾議涉及工傷、工資的新政新規(guī) lh@sl36c  
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本期主持人■董朋 張世慶 孫建國(guó) @uI-)2/f  
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◆主持人說題 f-!u<Wy8  
勞動(dòng),收獲果實(shí);社會(huì),收獲進(jìn)步。在2014年收獲的秋季,久困職工的“上下班途中出事故工傷難認(rèn)定、企業(yè)高管年薪難控制”等問題,終于有了回音:高院關(guān)于“上下班途中受傷算工傷的司法解釋”出臺(tái)、中共中央政治局8月29日審批通過了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》等振奮人心的文件一出臺(tái),便在職工中引起一片叫好聲:下班順路買菜,途中受傷算工傷,這讓人看到了法律的人性;給高管降薪,縮小薪酬的兩極分化,這讓人看到了管理的人心 W-gG  
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下班放心買菜,受傷出意外有人管 k!KK~GkW  
仰視高管高薪,你高也應(yīng)讓職工高 XKMO g=z  
■張世慶 董朋 孫建國(guó)
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金秋時(shí)節(jié),空氣中彌漫著果實(shí)成熟的芬芳,陶醉在豐收的喜悅之中,盤點(diǎn)身邊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活,職工們驚喜地發(fā)現(xiàn):今年的秋天不同尋!毠兊闹魅宋痰匚坏玫礁嚓P(guān)注,職工期盼的人性化管理正在深入……而這,于職工同樣是一種收獲。 owu $t"  
    8月下旬以來,最高法出臺(tái)司法解釋明確四種上下班途中工傷情形、《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》,以及中山工人因不滿社保和公積金繳費(fèi)過高而停工等媒體報(bào)道吸引了全國(guó)廣大職工的目光。2014年8月27日,在中企互動(dòng)《班組天地》主題聊天室里,來自全國(guó)各地基層班組的44名員工就上下班途中出事故工傷難認(rèn)定、企業(yè)高管年薪難控制等“老大難”話題展開熱議。大家敏銳地感覺到,國(guó)家新出臺(tái)的一系列政策正傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào):無論政府還是社會(huì),開始關(guān)注企業(yè)職工了,人性化管理終于親吻我們職工了。這個(gè)社會(huì),終于知道我們工人重要了!大家對(duì)下一步國(guó)家將會(huì)出臺(tái)更多人性化管理政策惠及企業(yè)員工滿懷著信心。 r[#cOwWi  
毋庸諱言,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍“跌跌”不休,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不小,在此背景下,企業(yè)職工關(guān)注國(guó)企改革發(fā)展、關(guān)心自身權(quán)益保障便是題中之義。聊天室里,說起前述幾個(gè)直接關(guān)涉職工權(quán)益的話題,大伙兒內(nèi)心就像打翻了五味瓶,既為職工工傷認(rèn)定有了更加合情合理的制度設(shè)置而高興,也為高管年薪是工人的幾百倍而憤慨,同樣也為社保使自己“錢袋子”更干癟而惶恐不安。 Ktq,  
從以往上下班途中出事故工傷難認(rèn)定到現(xiàn)在下班買菜出意外算工傷,大家普遍對(duì)新的工傷司法解釋叫好,稱贊這一充滿人文關(guān)懷的解釋保障了勞動(dòng)者依法享受工傷保險(xiǎn)的權(quán)利,符合職工群眾心愿。攀鋼員工吳丹說:“下班買菜出意外算工傷,會(huì)引發(fā)更多的爭(zhēng)議,國(guó)家有勇氣走出這一步,是對(duì)一線職工更加負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),彰顯了人文關(guān)懷”。工友們認(rèn)為,新規(guī)定對(duì)廣大員工來說無疑是一件好消息。它順應(yīng)了社會(huì)現(xiàn)實(shí)。因?yàn)殡S著城市發(fā)展,員工居家與工作單位距離增大,交通安全事故風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增大,如果上下班途中交通安全事故不算工傷,那么,作為弱勢(shì)群體的員工,就要要承擔(dān)更多更大的風(fēng)險(xiǎn)。四個(gè)合理的提出,得民心,順民意。新規(guī)定體現(xiàn)的是政府以人為本的執(zhí)政理念,也體現(xiàn)了法理容情的執(zhí)法理念。是人性化執(zhí)法,人性化服務(wù),必將為職工增加更多的保險(xiǎn)系數(shù),讓員工工作更順心,生活更幸福,真正實(shí)現(xiàn)員工高高興興上班去,平平安安回家來。 \_q4)2C$  
也有職工對(duì)工傷認(rèn)定表現(xiàn)出擔(dān)心:出了意外由誰來界定當(dāng)事人符合這四個(gè)條件?下班途中的時(shí)間怎樣確定?銅綠山礦職工石教勇、皖能銅陵發(fā)電有限公司職工張維就提出司法解釋對(duì)"四個(gè)合理"的界定還很模糊,各地方和企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況作出進(jìn)一步的細(xì)化,對(duì)“上下班途中”的幾種情形有更明確的界定,這樣才能讓工傷《規(guī)定》真正落實(shí)到位。潞安集團(tuán)鐵運(yùn)公司職工計(jì)文林更是直言:“任何一項(xiàng)規(guī)章制度都需要一個(gè)好的運(yùn)行環(huán)境,曲解或者惰于執(zhí)行規(guī)定,都必將對(duì)企業(yè)職工工傷認(rèn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。” RQio!Hw%j{  
討論異常熱烈,話題隨機(jī)轉(zhuǎn)換。人民網(wǎng)8月25日在《上市央企高管薪酬兩極分化,年薪最高千萬最低數(shù)萬》一文中表述:中集集團(tuán)總裁麥伯良2013年以薪酬870萬元位居A股薪酬榜榜首——113家央企及其上市公司在崗職工年平均工資為11.1萬元,全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資是4.7萬元,全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資是2.9萬元……細(xì)算得出,麥伯良2013年薪酬是113家央企及其上市公司在崗職工年薪的78倍、是全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年薪的182倍、是全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年薪的300倍。此消息令職工震驚:一邊是某些國(guó)企負(fù)責(zé)人拿著幾百萬、甚至上千萬的年薪,另一邊是企業(yè)的大量一線員工拿著每月一兩千元的薪酬,二者反差之大,令人瞠目結(jié)舌。工友們說,職工如此偏低的收入,生存都有困難,就別說想活好了。從這里看,就不難理解中山工人因不滿社保和公積金繳費(fèi)過高而停工了。 xwh< V  
那么,國(guó)企負(fù)責(zé)人掙多少錢合適?對(duì)此話題,上線聊天的工友們更是打開了“話匣子”。大家暢言:收入差距大,干群關(guān)系差,是影響職工企業(yè)歸屬感的重要原因之一。降低企業(yè)高管收入,降低他們與普通員工之間的收入差距,關(guān)鍵不在領(lǐng)導(dǎo)降多少,而要看職工漲多少。這是職工真實(shí)的聲音。河南油田采油一廠江河礦職工譚吉輝直言:國(guó)企負(fù)責(zé)人拿著成百上千萬的收入,與一兩千月收入的員工形成了鮮明對(duì)比,極大傷害了員工的工作積極性,不利于國(guó)企的發(fā)展。只有將國(guó)企負(fù)責(zé)人的收入與所管理企業(yè)的效益掛鉤,縮小其與員工的收入差距,才能讓他們感覺“官”難當(dāng),“家”不好管。沒有盈利就沒有收入,實(shí)行能者上劣者下。河南禹州云煤一礦職工文軍甫認(rèn)為:職工歡迎國(guó)企改革高管降薪有以下幾點(diǎn):一是企業(yè)懸殊過大的分配差距本來就是職工深惡痛絕的事。這次改革讓職工看到了希望,領(lǐng)導(dǎo)的工資降了,自己的工資相信會(huì)漲上去。二是企業(yè)分配機(jī)制不合理,以前都是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自己說了算,職工不滿意也無處投訴,這次改革讓職工看到了國(guó)家對(duì)民生的重視。三是國(guó)家能夠用立法的形式來規(guī)范國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的工資,說明企業(yè)的腐化之風(fēng)已經(jīng)引起國(guó)家重視,職工的主人翁地位會(huì)有所回歸。 3s,mq0N  
大家搶著發(fā)言,訴說著許多年埋在心底、諱莫能言的話,期待著能落實(shí)習(xí)近平總書記所指示的“水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理”原則,把“偏高、過高”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人收入堅(jiān)決壓下來,把“偏低、過低”的廣大職工的收入逐步提上去,更好地維護(hù)職工權(quán)益。 ]T~d|E]  
最后,攀鋼職工吳丹的話引人深思:“職工求上位,做真正的企業(yè)的主人。”是的,時(shí)代在變,國(guó)家政策在不斷完善,我們職工的心氣也越來越高,我們?cè)敢庠跒閲?guó)家、為人民努力奮斗的同時(shí),也能去追求屬于自己的幸福生活。在這個(gè)充滿美好前景的社會(huì),我們的職工有理由期待更多。 L43d,z}  
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【新聞鏈接】 17r8MZ;~D  
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十年前,中央對(duì)國(guó)企高管年薪就有限制卻難控制 (7b D<JR  
早在十年前,中央就曾表示將推動(dòng)改革并將國(guó)企高管薪酬水平限定年薪在“不超過職工平均收入的12倍”。但十年過去了,改革并未推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年和2011年,央企負(fù)責(zé)人平均年薪在65萬元至70萬元之間,這個(gè)收入與國(guó)企內(nèi)部職工收入相比,明顯偏高。國(guó)資委的網(wǎng)站上仍然能看到2004年的一則消息。一項(xiàng)針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)資委監(jiān)管的180多家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人2003年收入狀況的調(diào)查顯示:中央企業(yè)負(fù)責(zé)人平均年收入36萬元。 FI?>blkeQ  
    2004年6月,國(guó)資委出臺(tái)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》。辦法規(guī)定了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基薪、績(jī)效薪金和中長(zhǎng)期激勵(lì)單元構(gòu)成。這套辦法明確了負(fù)責(zé)人的薪酬必須與業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤,提出了對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬規(guī)范管理和掛鉤的具體措施,薪酬制度改革取得了實(shí)質(zhì)性的突破。2004年至2007年,是央企負(fù)責(zé)人的第一任期。國(guó)資委公布的數(shù)據(jù)顯示,2007年央企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近1萬億元。國(guó)資委監(jiān)管下的央企高管的平均年薪分別為35萬元、43萬元和47.8萬元、55萬元,年增長(zhǎng)14%左右。一直到2008年底,國(guó)資委監(jiān)管下的136家中央企業(yè),總資產(chǎn)已接近18萬億元,其中80%都是上市公司。根據(jù)《公司法》,這些上市公司高管的薪酬應(yīng)由董事會(huì)來決定。前國(guó)資委主任李榮融就曾表示,央企高管薪酬將逐步交給董事會(huì)來管,政府部門可以發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用,但不能代替董事會(huì)。 PROZw"a[&  
然而,央企高管薪酬由誰定?多少合理?一直飽受社會(huì)各界質(zhì)疑。2013年,國(guó)資委再次開展國(guó)企、央企職工薪酬調(diào)查工作。這份對(duì)113家央企及其上市子公司在崗職工年平均工資整理的報(bào)告稱,2012年央企及其上市子公司共287家在職員工平均工資超過11萬元,同比增長(zhǎng)8.2%,是城鎮(zhèn)私營(yíng)單位職工年平均工資的3.8倍。 rrK:'S!  
據(jù)中華工商時(shí)報(bào)記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士表示,除了薪酬,目前在央企高管身上的福利主要包括住房公積金較高、報(bào)銷補(bǔ)貼項(xiàng)目和數(shù)額也相對(duì)較高!暗@一類福利的監(jiān)管卻很難落實(shí)!痹摌I(yè)內(nèi)人士對(duì)中華工商時(shí)報(bào)記者說! *HF#F,  
  早在2007年,國(guó)資委就要求調(diào)查2004年到2006年國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)職工工資收入水平、增長(zhǎng)情況、與所在地社會(huì)平均工資水平對(duì)比分析等有關(guān)情況。此后,國(guó)資委基本保持每年一次調(diào)查國(guó)有企業(yè)薪酬情況。但是,以往多次調(diào)查結(jié)果幾乎都沒有對(duì)外公布。(張世慶整理) XQ0e~XoIJU  
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來源:《班組天地》2014年第9期 +_ng4e  


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笑看今朝 2014-09-23 22:33 Says: